Przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne zobowiązane są załączyć sprawozdanie finansowe razem z wnioskiem o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Problemem, szczególnie wtedy, gdy termin złożenia wniosku taryfowego przypada w pierwszym i na początku drugiego kwartału, okazuje się to, za który rok złożone powinno być to sprawozdanie finansowe. W wielu przedsiębiorstwach odbywa się wtedy badanie biegłego rewidenta i do zatwierdzenia takiego sprawozdania jeszcze długa droga.
Pojawiają się wtedy dwie możliwości:
– załączenie niezatwierdzonego sprawozdania finansowego za ostatni rok obrotowy,
– załączenie sprawozdania finansowego dotyczącego przedostatniego roku obrotowego.
Przepisy Rozporządzenia w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków tylko teoretycznie pomagają w rozwiązaniu tego problemu. Zgodnie z treścią § 19 ust. 3 tegoż rozporządzenia “Do uzasadnienia wniosku o zatwierdzenie taryf dołącza się (…) ostatnie sprawozdanie finansowe za rok obrotowy. Natomiast w § 2 pkt 6 zawarta jest definicja ostatniego roku obrotowego i jest to: “ostatni rok, za który zostało zatwierdzone sprawozdanie finansowe”.
Widać tutaj oczywistą nieścisłość, ponieważ z jednej strony pojawia się ostatnie sprawozdanie finansowe, a definiowany jest ostatni rok. Należy jednak zakładać, iż intencją prawodawcy w tym przypadku było dołączenie do uzasadnienia wniosku o zatwierdzenie taryf sprawozdania finansowego za ostatni rok obrotowy (a więc ostatniego zatwierdzonego). Tym bardziej, że dopiero zatwierdzone sprawozdanie finansowe przedstawia jakąkolwiek wartość poznawczą. Wszystko co widnieje w tym dokumencie przed zatwierdzeniem, może być przecież zmienione z powodu znalezienia istotnego błędu lub zastrzeżeń biegłego rewidenta.
Marcin Błędzki – Główny Specjalista ds. ekonomicznych IGWP
