W dniu 25 września 2015 w Bydgoszczy odbyło się posiedzenie Związku Miast Polskich, na które zaproszone zostały władze Izby Gospodarczej ,,Wodociągi Polskie”.
W trakcie spotkania, w którym z ramienia Izby uczestniczyli: Prezes Izby Dorota Jakuta, Przewodniczący Rady Izby dr Tadeusz Rzepecki oraz adwokat Paweł Sikorski omówione zostały obszary współpracy dotyczące legislacji, w tym przede wszystkim wspólne prace dotyczące opracowania nowej definicji przyłącza kanalizacyjnego w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
IGWP wraz ZMP są w pełni zgodne co do negatywnej oceny, w tym daleko idących kosztów społecznych, wynikających z przyjętych założeń wprowadzenia definicji zawartych w art. 57 projektu ustawy – przepisy wprowadzające kodeks budowalny, zmieniającej ustawę o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, które definiują jednolicie dla przyłącza kanalizacyjnego jak i wodociągowego jako: ,,znajdujący się w granicach nieruchomości odbiorcy usług odcinek przewodu ….’’.
Na okoliczność skutków wprowadzenia ww. definicji przyłącza kanalizacyjnego i wodociągowo Izba przygotowała i przekazała ZMP opracowanie zawierające skutki finansowe dla przedsiębiorstw wodociągowo –kanalizacyjnych wprowadzenia definicji zaproponowanych w projekcie ustawy.
Z analizy Izby wynika znaczny wzrost cen za wodę i ścieki, zarówno w przypadku dużych przedsiębiorstw wod-kan, a wręcz astronomicznych podwyżek w przypadku małych. Opracowanie to zawiera również obliczenie ewentualnych kosztów wykupu przyłączy w skali całego kraju, które wynosić może 10,8 mld zł.
W trakcie posiedzenia uzgodniono, że wspólnie opracowany zostanie projekt definicji przyłącza kanalizacyjnego, a bez zmian pozostanie definicja przyłącza wodociągowego, które nie jest przyczyną problemów interpretacyjnych, a w konsekwencji nie jest, tak jak przyłącze kanalizacyjne, przedmiotem licznych, często odmiennych orzeczeń i decyzji.
Wspólnie opracowana definicja będzie uwzględniać aspekt techniczny przyłącza i będzie obejmować odcinek od granicy przyłączanej nieruchomości do miejsca przyłączenia do sieci.
Założono także, że tak zdefiniowane będzie eksploatowane przez przedsiębiorstwo wod-kan, a odbiorca usług będzie zobowiązany do poniesienia z tego tytułu opłat. Izba zaproponowała aby opłaty te uzależnione były od średnicy przyłącza, jego długości, a także rodzaju nawierzchni (w tym dróg), przez które będzie przebiegać. Szczegółowe rozwiązania w tym zakresie będą przedmiotem dalszych prac ZMP i IGWP.
Omówiono także inne obszary współpracy w zakresie legislacji, do których należeć będą wspólne prace nad ustawą Prawo Wodne, Ustawą Prawo kartograficzne i geodezyjne w zakresie opracowywania map sieci wod-kan, przepisy p.poż. w zakresie sieci wod-kan, zagadnienia dotyczące zagospodarowania osadów ściekowych, a także w zakresie realizacji KPOŚK.
Dodatkowo ustalono, że powołany zostanie zespół składający się z przedstawicieli IGWP i ZMP w sprawie uregulowania problematyki wód opadowych i roztopowych.
Adwokat Paweł Sikorski
[module-177]
